积极开展课外文体活动工程 促进学生全面和谐发展
——温州市龙湾区实施课外文体活动工程总结
龙湾区位于温州市东南方向，为温州市三大城区之一，现有中小学68所，在校生约8万，是浙江省首批教育强区。我区于2006年8月被省教育厅确定为全省中小学课外文体活动工程首批14个试点区之一以来，全区上下非常重视，将此项工作作为推进我区素质教育，促进学生全面和谐发展的重要举措和全局工作的亮点来抓，大力宣传，精心组织，根据《教育部、国家体育总局、共青团中央、全国少工委关于实施全国中小学生课外文体活动工程的通知》（教体艺〔2001〕4号）和《教育部办公厅关于开展“体育、艺术2+1项目实验工作的通知》（教体厅函〔2004〕33号）和省教育厅下发的《关于开展中小学生课外文体活动工程示范区试点工作的通知》（浙教体〔2006〕191号）精神，结合我省东阳市的先进经验，制定出台了《温州市龙湾区中小学生课外文体活动工程实施方案》，明确了我区开展课外文体活动的指导思想和实施原则，制订了具体的实施方法、目标和规划，并提出具体的实施要求。工程实施一年来，取得了很好的活动效果，学生参与积极性很高，教师、家长积极配合，主动参与，全区各所学校都形成了开展课外文体活动的良好氛围。《温州日报》、《温州都市报》、《今日龙湾》等报纸都报道了我区开展课外文体活动的经验介绍，并受到了社会各界的高度好评。现将一年来的主要工作简单总结如下：
一、统一思想，提高认识，加大课外文体活动工程的宣传力度
自我区在2006年8月被省教育厅确定为课外文体活动工程首批14个试点区之一以后，我们马上于8月28日召开全区校长会议，传达省厅有关课外文体活动工程的文件精神，由王学朝副局长作动员报告，统一思想、提高认识，同时发放宣传资料和文件汇编。9月5日召开全区政教主任、团委书记、大队辅导员会议，由教育局学生科作专题布置，并提出初步工作意见。10月份教育局的实施方案出台以后，我们于11月份召开全区实施课外文体活动工程专题动员大会，全区所有校长、政教主任、大队辅导员参加会议，由王学朝副局长作动员讲话，学生科作具体布置。并组织全区60多名中小学校长、政教主任赴东阳市参观学习，并到东阳市横店小学参观，学习他们的先进经验，并组织座谈，交流经验、分析问题。12月份召开实施课外文体活动协调会，由教育局各科室负责人参加会议，明确责任，共同协商，形成合力。2007年3月，我们结合阳光体育运动，在区实验小学召开全区实施阳光体育运动暨课外文体活动再动员大会，通过现场展示、表彰课外文体活动先进单位等形式进一步提高认识，鼓励先进。2007年5月借省厅体艺卫处到我区调研之际再召开我区实施课外文体活动总结会，进一步宣传动员，健全制度，交流经验，总结提高。通过一系列的会议，加大课外文体活动工程的宣传力度，明确此项工作的重要意义，统一思想，营造良好的活动氛围。
二、加强领导，强化责任，建立课外文体活动工程的长效机制
区教育局成立了中小学生课外文体活动领导小组，由原林崇国局长任组长，各副局长任副组长，成员由办公室、人事科，基财科、教育科、学生科、教师发展中心、督导科、监察室等科室负责人及相关人员组织，要求每个学校都要成立学校开展课外文体活动领导小组，由校长任组长，各科室负责人、班主任、音体美老师共同组成领导小组，做到分工明确，职责到人。同时建立考核奖励机制，将课外文体活动工程纳入学校考核、校长考核范畴，并作为今年学校评优评先的先决条件，实行一票否决制度。制定出台了龙湾区课外文体活动工程示范校评比细则，设立了课外文体活动工程专项奖金100万，以奖代罚，促进我区学校课外文体活动的健康开展。
三、制定方案，完善机制，确保课外文体活动工程的顺利实施
1、根据国家、省、市有关文件精神制定了《龙湾区中小学生课外文体活动工程实施方案》（温龙教〔2006〕93号）， 明确了开展课外文体活动的指导思想和实施原则，制订了具体的实施方法、目标和规划，并提出具体的实施要求，特别强调确保时间、地点、人员，要求每个学生至少要掌握二项体育技能和一项艺术特长，每个学校应有自己的特色项目、并建立评价考核奖励措施、开展课题研究等。
2、开足开齐体艺课程，确保体育艺术教学质量。要求各蒋要严格执行国颁发的教学计划，开齐开足体育艺术课程，强化课程的教育教学管理，不断提高教育教学质量，同时联合教育科开展课程设置专项检查，发现问题，及时要求整改，今年8月份区教育局结合省教育厅关于落实中小学体育课程教学计划的通知精神（浙教基〔2007〕120号），进行专题布署，确保学生每天一小时的锻练时间。
3、改革一年一度的区体育节、艺术节比赛。一是增加了区级体育比赛项目，增加了群体、趣味性项目，今年的区体育节历时十个月，从上半年三月份开始到下半年12月结束，比赛项目有棋类、跳绳、田径分龄赛、乒乓球、足球、短式网球、篮球、羽毛球、健美操、排球、田径运动会等，并将所有比赛项目成绩计入总分，同时根据学校规模、学生数分别计总分，提高了部分规模较小学校的参与积极性，收到了很好的效果。二是扩大区艺术节项目和规模，今年的区艺术节设有声乐、舞蹈、器乐、课本剧、书法、美术、剪纸、摄影、合唱等比赛项目，并要求每个学校都要参加群舞、合唱等集体项目，同时开展体育、艺术先进个人、先进集体的评选活动，鼓励先进，提高学校和教师的积极性。三是加大对学校层面体育艺术活动的管理，要求学校的体育节、艺术节比赛项目大众化、群体化，让每个学生至少要参加一项体育和艺术活动，做到人人参与，班班开展。
4、强化体育艺术师资队伍的培训和管理。一是联合区教师发展中心对全区的体育艺术教师进行培训，提高专业水平，同时开展体育艺术教师基本功比赛，营造良好氛围。二是在班主任培训中强化体育艺术知识，并通过各校的体育艺术教师对本校开展全员培训。三是向社会聘请专业人士和有体育艺术特长的老同志、家长担任学校的校外辅导员，共同参与学校课文体活动的管理。
5、改革过去的评优评先制度。一是取消三好学生，设立优秀学生评比制度，将体、艺等方面作为评比优秀学生的条件之一，同时要求各校设立体育艺术单项先进，鼓励更多的学生参与到课外文体活动中，二是将学校课外文体活动实施情况作为一年一度的德育先进单位、文明学校、德育特色学校评选的重要指标，列入考核范畴。三是开展龙湾区实施课外文体活动工程示范校的评选和先进单位的评选，今年上半年横街小学、屿田实验小学等几所学校被评为区级先进单位，受到区政府的表彰。
6、加大投入，完善体艺设施。由于我区大部分为农村学校，体育、艺术场地、设施落后，去年开始，我区投入了约500多万，改善学校体育艺术设施。如龙湾中学、实验小学、沙城中学的塑胶操场去年都已建成，横街小学、灵南小学的塑胶操场已经立项，同时投入50多万专门用于学校体育、艺术器材的配备，同时鼓励学校因地制宜、就地取材，不断拓展课外文体活动空间。 下半年区教育局制定学校体育艺术设施配置规划，计划利用三年时间使我区的体艺设施达到规定标准。
7、完善中考学生素质评定方案。一是健全学生成长档案，将体、艺“2+1”测试结果计入学生成长档案，与学生期末考评挂钩。二是完善中考体育考试，将体育考试30分计入中考总分。三是与四项素质考评挂钩，体育、艺术测试成绩和比赛成绩达到一定标准可以直接确定为A等。
8、做好课外文体活动工程的课题研究工作。区教育局确定总课题，各学校结合学校自身情况分别申报相关课题，以理论指导实践，不断总结提高。
四、认真调研，精心指导，完善课外文体活动工程的督查机制
今年上半年5月份，区教育局组织学生科、教育科、督导科、各中心管理校约20多人分四个小组对全区各学校实施课外文体活动进行调研，调研内容有：学校体育艺术设施、体育艺术师资情况调查，教师、学生座谈会，问卷调查，体、艺“2+1”实施情况现场观摩等，通过调查调研，了解各校课外文体活动的开展情况、存在困难和问题及师生的真实想法，以更好地推动我区试点工程的开展。同时将课外文体活动工程纳入期末学校考核内容，健全督查机制。
五、注重实效，打造品牌，提升课外文体活动工程的整体水平
在课外文体活动实施过程中，我们不仅注重学校活动的开展面和学生的参与面，更注重活动的实效性和学生综合素质的提高，以文体活动的实施促进校园文化建设，打造学校特色和品牌，提高教育教学质量。活动实施一年来，涌现出了一大批特色学校和示范学校，并在全国、省、市各项比赛中取得优异成绩。如横街小学的大课间活动在全省体育工作会议上作经验介绍，并多次在全市作展示表演，教育部体艺卫司、省教育厅、市教育局领导、兄弟县(市、区)领导多次到学校参观指导，《中国教育报》、《教育信息报》等多个报纸、报刊都报道了横街小学大课间的实施情况。温州育英学校的足球队在全省小学生足球比赛取得第一名的好成绩。温二十五中、永中二小的学生在全市、全省网球比赛中取得前几名的好成绩。永兴二小的学生书法多次在全国比赛中获奖，海滨一小的群舞连续几年获市艺术节一等奖，在今年的市艺术节比赛中，我区选送的74个节目有73个获奖，25个获一等奖。同时各校的特色品牌逐渐形成，如屿田小学的健美操，海滨一小的集体舞，实验小学的篮球，永兴二小的书法，永中一小的口琴，永兴一小的剪纸，温二十五中的排球，海城中学的田径，育英学校的足球，，天河二小的跳蝇等。
总之，一年来，我们从龙湾区的学校实际和学生实际出发，因地制宜，创新载体，通过内容丰富、形式多样、健康文明的文体活动不断推进我区的课外文体活动工程，确保了每天一小时的锻练时间，提高了学生的身体素质和艺术修养，培养了他们良好的学习、生活习惯，为他们的可持续发展打下了扎实的基础。但在实施过程中也遇到了许多的困难和问题，如：义务教育阶段学校资金的缺乏，学校场地、设施的制约，学校、学生评价机制的不健全等，有待于今后不断完善。
温州市龙湾区教育局
二ОО七年九月十日 | 